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　　第十一屆廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國際會議(2018)在青島召開

　　“綠水青山就是金山銀山”，在這一生態(tài)發(fā)展理念的感召下，近年來，我國環(huán)保事業(yè)搭上了飛速前行的“高鐵速度”。污染企業(yè)治理改造、煤改清潔能源項目實施、洋垃圾進(jìn)口禁令頒布……一項項事務(wù)的推進(jìn)抹去了蒙在經(jīng)濟發(fā)展歷程中的霧霾，凈化了涓涓流淌的生命之源，助力著人民美好生活的實現(xiàn)和幸福感官指數(shù)的提升。而在諸多項目中，廢棄電器電子回收處理以及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的發(fā)展，讓“垃圾圍城”的惡性狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城市礦山”的理性出路，勾勒出了經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的“美麗新世界”。

　　2018年5月9日，由工信部指導(dǎo)，中國家電研究院主辦的“第十一屆廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國際會議(2018)暨2017中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書發(fā)布會”在青島舉行，會議匯集了圍繞在綠色供應(yīng)鏈全生命流程中的實踐型企業(yè)、組織機構(gòu)、科研院所等行業(yè)專家以及國內(nèi)外業(yè)界同仁，共同就廢棄電器電子回收產(chǎn)業(yè)的前景、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度在執(zhí)行層面的成果與問題以及未來發(fā)展方向等議題進(jìn)行了探討。

　　集思廣 不避矛盾談出路

　　國家工信部節(jié)能與綜合利用司處長李洪良就我國廢棄電器電子以及新能源電池、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)做了介紹，他指出資源循環(huán)利用行業(yè)發(fā)展前景廣闊，政府下一步將通過加強政策引導(dǎo)，完善相關(guān)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，加大技術(shù)創(chuàng)新配置力度，探索更符合國情的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的前行方向，為行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為市場、企業(yè)做好服務(wù)。

　　環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理中心主任孫紹鋒重點介紹了我國二手家電的流通與規(guī)范現(xiàn)狀，在廢棄電器電子之外，我國還存在一個廣大的舊家電二手市場，如房東與租房者、追求低成本投入的生產(chǎn)經(jīng)營者和創(chuàng)業(yè)者，以及低收入人群，但是由于沒有規(guī)范的流通途徑，二手家電質(zhì)量良莠不齊，存在安全隱患。在需求的合理存在下，如何正確引導(dǎo)二手家電市場發(fā)展，建立品質(zhì)鑒定、服務(wù)評價體系，規(guī)范相應(yīng)售后保障制度，是探索舊家電回收的另一條路徑。據(jù)悉，2016年商務(wù)部正式立項了《舊貨經(jīng)營商信用管理規(guī)范》，而一批相關(guān)性政策與條例也正在制定路上。

　　目前維持我國廢棄電器電子回收行業(yè)運行的主要動力來自于廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的支持，但是這種制度一定程度上存在“寅吃卯糧”的現(xiàn)象，經(jīng)過多年運轉(zhuǎn)，基金缺口正在加大。會上，來自北京大學(xué)的童昕教授分享了整合逆向物流的綠色供應(yīng)鏈新思路，并提出兩種新設(shè)想。童昕指出，在逆向物流，逆向供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，擁有高度細(xì)膩的分工，廢棄電器電子的回收不僅是生產(chǎn)者的責(zé)任，還是價值創(chuàng)造的一部分。她分享了蘋果設(shè)想中的“百分百閉環(huán)供應(yīng)鏈”——消費者將蘋果產(chǎn)品送到蘋果的拆解平臺，經(jīng)評估后給出相應(yīng)回收選項。回收的產(chǎn)品分割為8大構(gòu)件，進(jìn)行回收再利用。蘋果公司預(yù)估，如果該鏈條能夠成功運轉(zhuǎn)，則未來蘋果無需依賴新的礦產(chǎn)資源。另一個在回收處理行業(yè)影響較大的案例是谷歌的模塊手機，盡管該想法在市場遇冷，但其思路具有可取之處——所謂模塊手機，即谷歌推出相應(yīng)部件，消費者可以自行選擇部件進(jìn)行拼接，模塊可以流通，與開源軟件異曲同工，增加部件重復(fù)利用的機會。“在華強北，存在大量手機拼裝系統(tǒng)，本質(zhì)上與模塊手機是一樣的，但目前來看，還沒有哪家企業(yè)嘗試成功。”童昕認(rèn)為，隨著加入廢物管理系統(tǒng)的類目越來越多，基金運行的成本也會越來越大，政府應(yīng)該適時探索一些多元的運行路徑了。“政府的作用，最好是給出目標(biāo)，建立一個一體化再生資源市場，但市場中的角色最好不要由政府來分配，而是應(yīng)該放開，允許多元化方式的存在。”

　　白皮書 勾勒產(chǎn)業(yè)新未來

　　本次會議的重點環(huán)節(jié)，是由中國家用電器研究院電器循環(huán)與綠色發(fā)展研究中心主任蔡毅發(fā)布《2017年中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書》，白皮書詳細(xì)介紹了2017年我國廢棄電器電子產(chǎn)業(yè)回收處理及綜合利用情況，囊括了中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理制度及最新政策、行業(yè)發(fā)展概況與特點、理論報廢量、行業(yè)數(shù)據(jù)分析、處理技術(shù)、實施成果、風(fēng)云人物、優(yōu)秀企業(yè)實踐、先進(jìn)技術(shù)等部分。

　　白皮書提到，2017年對于中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)而言，可謂痛并快樂著。其中，大宗原材料表現(xiàn)不俗，價格持續(xù)上漲造就了一批“仙銅”、“妖鎳”、“鈷大爺”，為處理企業(yè)帶來利好。然而處理基金補貼延遲的壓力也在持續(xù)加大，一些企業(yè)做了減產(chǎn)處理，調(diào)低廢棄電器電子產(chǎn)品處理能力以保資質(zhì)。同時，也有一些企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)能擴大，如新增新能源汽車與鋰電池回收項目等。就廢棄電器電子產(chǎn)品處理能力而言，2017年同比2016穩(wěn)中有升，其中15家處理企業(yè)處理能力上升，14家企業(yè)能力下降。

　　白皮書同時提到，與處理行業(yè)相比，廢棄電器電子產(chǎn)品回收行業(yè)多元化步伐加速，“互聯(lián)網(wǎng)+回收”企業(yè)如雨后春筍，新型回收模式和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。工信部、財政部、商務(wù)部和科技部展開的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸(EPR)試點工作持續(xù)推進(jìn)，EPR回收取得階段性成果。

　　2017年，國內(nèi)綠色制造產(chǎn)業(yè)步入新里程。白皮書提到，工信部先后發(fā)布兩批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)名單;財政部對綠色制造系統(tǒng)集成的項目企業(yè)給予了資金支持，包括長虹、海爾在內(nèi)的諸多生產(chǎn)企業(yè)開始構(gòu)建產(chǎn)品的綠色回收處理體系。由生產(chǎn)企業(yè)主導(dǎo)的綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色回收與處理模式嶄露頭角。

　　蔡毅還提到，我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，不論是政策層面還是技術(shù)層面，還有許多問題值得探討和研究，希望通過白皮書的發(fā)布為行業(yè)發(fā)展提供一個有效的途徑和工具。

　　會上，來自國內(nèi)外的行業(yè)同仁還就全球EPR管理與實踐經(jīng)驗進(jìn)行了分享，清華大學(xué)教授曾現(xiàn)來介紹了全球電子廢物管理現(xiàn)狀與展望，來自歐洲回收平臺的Andreas Bohnhoff介紹了 歐洲電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)履行EPR的經(jīng)驗與挑戰(zhàn) ，國際可持續(xù)電子回收組織的Corey Dehmey以及佩里約翰遜認(rèn)證(上海)有限公司Terry Boboige分別介紹了美國EPR制度和R2認(rèn)證。臺灣大學(xué)教授馬小康介紹了臺灣電子廢棄物資源回收制度的成果與循環(huán)經(jīng)濟;韓國電子產(chǎn)業(yè)再生聯(lián)盟(KERC)Kim Won-Sob先生介紹了韓國小家電EPR制度的經(jīng)驗，分享了目前取得的成果。

　　此外，本次會議還組織了針對全國高校學(xué)生的論文展示。通過參會代表的選票評選出最具推廣價值的學(xué)生論文海報，并在5月10日的下午舉辦頒獎儀式。大會還設(shè)立了綠色供應(yīng)鏈與EPR的主題展，參展單位有嗨回收•上海霖承環(huán)?？萍加邢薰尽⒏窳置拦煞萦邢薰?、佩里約翰遜認(rèn)證(上海)有限公司、國家環(huán)境保護(hù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收信息化與處置工程中心、天津澳宏環(huán)保材料有限公司、有閑有品•云易達(dá)(天津)科技有限責(zé)任公司、九陽股份有限公司、海信容聲(廣東)冷柜有限公司等。