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　　隨著3月3日全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議的開幕，一年一度的“兩會(huì)”大戲又開始精彩上演。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作了政府工作報(bào)告。在時(shí)長(zhǎng)112分鐘、共響起26次掌聲、最熱烈的掌聲時(shí)長(zhǎng)28秒的政府工作報(bào)告中，是國(guó)家關(guān)于民生、經(jīng)濟(jì)、資本等領(lǐng)域發(fā)展軌跡的梳理。

　　作為進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的第二年，國(guó)家的大政方針對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，起著至關(guān)重要的作用，各行各業(yè)都在關(guān)注著兩會(huì)的召開。對(duì)于目前處于“水深火熱”的中國(guó)陶瓷行業(yè)來(lái)說(shuō)，兩會(huì)所傳遞出的信號(hào)，也將影響陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和未來(lái)的走勢(shì)。

　　關(guān)鍵詞 1 減免稅收 減稅推動(dòng)陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　與每個(gè)人錢袋子息息相關(guān)的“稅”，在“兩會(huì)”上再次成為代表、委員們聚焦的話題。財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)稅收總收入近9萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)22.6%，稅收占GDP比重超過(guò)19%。其中企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%。

　　在這樣的背景下，不少代表委員表示，結(jié)構(gòu)性減稅刻不容緩，特別是對(duì)正處于困難之中的小微型企業(yè)應(yīng)該給予減稅，甚至免稅的扶持。對(duì)于企業(yè)賦稅重的問(wèn)題，廣東省委書記汪洋也在兩會(huì)分組討論時(shí)表示，廣東正在醞釀企業(yè)減負(fù)的舉措。

　　在減稅成為熱點(diǎn)議題的同時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央常委李競(jìng)先收到了一位來(lái)自佛山某陶瓷廠老板發(fā)給自己的企業(yè)稅負(fù)清單短信。近段時(shí)間，該陶瓷企業(yè)的稅負(fù)清單在網(wǎng)上熱傳，引起了陶瓷行業(yè)人士的廣泛關(guān)注。該稅費(fèi)表顯示，該陶瓷企業(yè)繳稅達(dá)到十種：增值稅為增值部分的17%;企業(yè)所得稅為利潤(rùn)的25%;城建稅為增值稅的7%;教育附加費(fèi)為增值稅的3%;地方教育附加費(fèi)為增值稅的2%;堤圍稅為增值稅的0.12%;印花稅為銷售額加成本總和的0.03%;(企業(yè)物業(yè))房產(chǎn)稅為房?jī)r(jià)七折后的1.2%;分紅稅為分紅額的20%，還有工薪稅和社保。在部分陶瓷企業(yè)時(shí)，企業(yè)對(duì)賦稅的問(wèn)題有所顧忌，紛紛表示不好說(shuō)。

　　面對(duì)原材料飛漲、成本不斷上升、產(chǎn)品價(jià)格不升反降、產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)環(huán)境惡劣等影響，再加上名目繁多的稅費(fèi)，陶瓷企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越小，經(jīng)營(yíng)舉步維艱，創(chuàng)新也乏力，陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢。

　　“民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)承擔(dān)了我國(guó)大部分的就業(yè)和稅收，為他們減稅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。”中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)營(yíng)銷分會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、教授張有卓認(rèn)為，絕大多數(shù)陶瓷企業(yè)都屬于民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的范疇，減稅可以讓他們有更多的資金放在技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力度，改善企業(yè)的軟硬件設(shè)備，提高企業(yè)員工的福利收入。通過(guò)一系列的投入，以此來(lái)提高企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品單價(jià)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，推動(dòng)節(jié)能減排的進(jìn)程，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　關(guān)鍵詞 2 融資渠道 民間借貸需要陽(yáng)光化、規(guī)范化

　　在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界分組討論中，“如何解決小微企業(yè)融資難”、“如何減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”、“支持實(shí)業(yè)發(fā)展應(yīng)出臺(tái)具體政策”等成為政協(xié)委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

　　實(shí)際上，融資難一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的老問(wèn)題，一些中小企業(yè)倒閉的主要原因也是因?yàn)橘Y金短缺。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)測(cè)算，目前我國(guó)大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小企業(yè)為20%。貸款不僅難，而且成本高。據(jù)浙江政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研組一份報(bào)告顯示，部分企業(yè)即使貸到款，銀行通常會(huì)對(duì)小企業(yè)實(shí)行基準(zhǔn)利率上浮30%-50%的政策，加上存款回報(bào)等費(fèi)用，小企業(yè)的實(shí)際融資成本高達(dá)15%左右，實(shí)際貸款成本接近銀行基準(zhǔn)利率的兩倍。

　　面臨資金緊張，但又在銀行取得不了貸款的中小企業(yè)，只好轉(zhuǎn)向民間借貸。在浙江溫州等地，民間借貸非常活躍，規(guī)模不斷擴(kuò)大。不過(guò)，民間借貸利率之高也達(dá)到了讓中小企業(yè)難以承受的程度，有的月利率甚至達(dá)到了2%以上。

　　最近，因涉嫌非法吸收公眾存款罪，原浙江本色控股集團(tuán)法人代表吳英被浙江高級(jí)人民法院判處死刑。此案從表面上看，是生與死甚至有罪與無(wú)罪的問(wèn)題;但從深層次上看，此案所折射出的社會(huì)公平、民間融資困境、民間資本出路、金融壟斷、價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)等一系列問(wèn)題，而引起了廣泛的關(guān)注。招商銀行董事長(zhǎng)馬蔚華近日呼吁：民間借貸應(yīng)該合法化，陽(yáng)光化;全國(guó)人大代表、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌近日提案，建議取消非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款罪;河北大午集團(tuán)監(jiān)事長(zhǎng)孫大午甚至撰文稱：如果可能，愿意為吳英擔(dān)保1000萬(wàn)到1億的償債額。輿論所指深含著對(duì)改革的期待。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)都面臨著融資難的問(wèn)題，這樣會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”張有卓分析說(shuō)，“清遠(yuǎn)新陶星老板跑路，留下了約3億元的債務(wù)，其中2億元都是拖欠供應(yīng)商的貨款，而且從陶瓷行業(yè)目前的情況來(lái)說(shuō)，由于融資難，不少陶瓷企業(yè)都會(huì)拖欠上游供應(yīng)商的貨款，這造成上游產(chǎn)業(yè)缺乏資金繼而影響到其技術(shù)改進(jìn)的資金投入，實(shí)際上受損失的還是陶瓷行業(yè)。”

　　針對(duì)陶瓷企業(yè)貸款難的現(xiàn)狀，張有卓認(rèn)為，應(yīng)該加快我國(guó)金融體制改革創(chuàng)新的步伐，應(yīng)該將民間貸款放開，陽(yáng)光化、規(guī)范化。這能使中小企業(yè)融資健康良性地發(fā)展，同時(shí)讓投資渠道更加豐富，便于資金流通;另外國(guó)家也可以設(shè)立一些政策性銀行或者地方小銀行，通過(guò)信貸投向的傾斜、利率的優(yōu)惠等手段，來(lái)為中小企業(yè)融資提供便利。

　　關(guān)鍵詞 3 進(jìn)口出口 以進(jìn)口軟技術(shù)推動(dòng)品牌外銷擴(kuò)張

　　在政府工作報(bào)告中，溫家寶表示，要堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重，利用外資和對(duì)外投資并舉，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。積極推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，努力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，今年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)目標(biāo)是10%左右。

　　2011年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口額首破3萬(wàn)億美元，達(dá)3.64萬(wàn)億美元，創(chuàng)下歷史新高。貿(mào)易平衡狀況持續(xù)改善，貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。但值得注意的是，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化以及成本上升等因素影響，自去年下半年以來(lái)，外貿(mào)下行態(tài)勢(shì)較為明顯。今年1月份，進(jìn)出口增速均出現(xiàn)下滑，其中出口同比下降0.5%。

　　隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境趨緊等外部因素，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成本上升、用工緊張等一系列矛盾和問(wèn)題也很突出，在內(nèi)外壓力疊加的背景下，我國(guó)外貿(mào)保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力在增大。

　　不僅如此，近幾年來(lái)國(guó)外頻繁地針對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查也讓出口形勢(shì)緊張起來(lái)。在陶瓷行業(yè)，中國(guó)受到了來(lái)自歐盟、南美、東南亞、東亞等地區(qū)和國(guó)家的反傾銷調(diào)查，對(duì)于陶瓷行業(yè)的出口影響很大。

　　可有專家認(rèn)為，陶瓷行業(yè)一直在強(qiáng)調(diào)出口，可實(shí)際上，進(jìn)口也非常重要。就目前而言，中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)與歐洲陶瓷強(qiáng)國(guó)還有一定的差距，通過(guò)進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等，以此來(lái)提升中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變以往以量擴(kuò)張的觀念，通過(guò)品質(zhì)、品牌來(lái)進(jìn)行外銷擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變國(guó)外對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品是中低檔產(chǎn)品的傳統(tǒng)觀念。

　　去年歐盟對(duì)華反傾銷終裁判定陶企出口歐洲稅率最高達(dá)69.7%，這一判決對(duì)于不少以歐盟為主要市場(chǎng)的陶瓷企業(yè)沖擊很大，歐盟出口量也急劇下降。在5日的政府工作報(bào)告中，溫家寶提出，外銷需要鞏固美日歐傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)。商務(wù)部目前已經(jīng)初步圈定在“十二五”期間將重點(diǎn)開拓的約30個(gè)新興市場(chǎng)名單，廣泛分布于亞洲、歐洲、非洲和美洲，俄羅斯、印度、南非等一些資源豐富、戰(zhàn)略地位重要的國(guó)家。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山表示，積極開拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，不僅能在短期內(nèi)規(guī)避歐美債務(wù)危機(jī)帶來(lái)的出口問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的突破口。

　　對(duì)于陶瓷行業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)新興市場(chǎng)的開拓也十分重要。自去年歐盟反傾銷后，不少企業(yè)也加強(qiáng)了對(duì)于非洲、中亞、西亞、東南亞等新興市場(chǎng)的開發(fā)力度，通過(guò)轉(zhuǎn)移出口市場(chǎng)，繼續(xù)保持瓷磚出口量的增長(zhǎng)。